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各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

　　《惠安縣促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣政府第72次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　惠安縣人民政府

　　2025年10月13日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

惠安縣促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展若干措施

　　為進(jìn)一步加快商貿(mào)流通發(fā)展，促進(jìn)我縣第三產(chǎn)業(yè)繁榮，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施：

　　一、培育限上商貿(mào)市場(chǎng)主體

　　（一）扶持載體建設(shè)。對(duì)新增納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的限額以上批發(fā)、零售（含電商企業(yè)）、住宿、餐飲商貿(mào)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中批發(fā)企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元，零售（含電商企業(yè)）、住宿、餐飲等商貿(mào)企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元；對(duì)月度新增的限上商貿(mào)企業(yè)，每家再增加獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬(wàn)元；同一個(gè)市場(chǎng)主體納統(tǒng)原則上只享受一次納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　（二）鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)銷分離。鼓勵(lì)我縣企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷（主輔）分離，對(duì)分離當(dāng)年度原企業(yè)產(chǎn)值（或銷售、營(yíng)業(yè)額）增速不低于當(dāng)年度行業(yè)平均水平，分離后的新增銷售企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)且年銷售（或營(yíng)業(yè)）額達(dá)到2億元、5億元和10億元的，分別給予實(shí)行分離后的新增銷售企業(yè)一次性5萬(wàn)元、10萬(wàn)元和15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　二、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

　　（三）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入分別首超1億元、2億元、5億元、10億元的商貿(mào)企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。年銷售額同比增長(zhǎng)20%以上，且增量部分達(dá)到1000萬(wàn)元，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　（四）鼓勵(lì)企業(yè)自辦訂貨會(huì)。對(duì)事先報(bào)備縣工信商務(wù)局的商貿(mào)企業(yè)在我縣舉辦大型訂貨會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)等商貿(mào)營(yíng)銷活動(dòng)，且入住我縣參照星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店，客商達(dá)100人以上的組團(tuán)，按住宿費(fèi)用的50%，給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)15萬(wàn)元，單家品牌企業(yè)大型訂貨會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)每年度補(bǔ)助最高不超過(guò)2次。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　（五）鼓勵(lì)參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)。鼓勵(lì)我縣商貿(mào)企業(yè)積極參加省級(jí)及以上主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的展會(huì)，給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位展位費(fèi)50%的補(bǔ)助，單家企業(yè)每次展會(huì)最多補(bǔ)助6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位且補(bǔ)助總額不超過(guò)2萬(wàn)元，每年單家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　（六）鼓勵(lì)組團(tuán)參加專業(yè)展會(huì)。鼓勵(lì)組織我縣企業(yè)抱團(tuán)參加省級(jí)及以上主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的展會(huì)活動(dòng)，為企業(yè)參加國(guó)內(nèi)展會(huì)拓市場(chǎng)、搶訂單做好服務(wù)。對(duì)事先報(bào)備縣工信商務(wù)局的，組織10家（含）以上企業(yè)抱團(tuán)赴國(guó)內(nèi)（泉州域外）知名展會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)的行業(yè)協(xié)會(huì)或商貿(mào)企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)和裝修費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，單場(chǎng)展會(huì)補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元，每年補(bǔ)助最高不超過(guò)50萬(wàn)元。可享受上級(jí)政策補(bǔ)助的，給予補(bǔ)足本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)差額（已參與該條組團(tuán)參加專業(yè)展會(huì)的企業(yè)，不重復(fù)享受第五條鼓勵(lì)參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)補(bǔ)助）。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　（七）助力企業(yè)降本增效。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)激活閑置資產(chǎn)助力企業(yè)降本增效，提供商貿(mào)企業(yè)承租商務(wù)辦公樓宇、商場(chǎng)、住宅及其配套資產(chǎn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)用房等方面的優(yōu)惠措施。

　　責(zé)任單位：縣財(cái)政局，縣城建集團(tuán)、文旅集團(tuán)、交發(fā)集團(tuán)

　　（八）支持“閩菜館”“老字號(hào)”企業(yè)發(fā)展。對(duì)獲得“閩菜館”“老字號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　三、促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　（九）支持國(guó)內(nèi)外知名品牌開(kāi)設(shè)首店。支持國(guó)內(nèi)外知名品牌在我縣開(kāi)設(shè)首店，知名品牌企業(yè)在我縣開(kāi)業(yè)的第一家具有一定規(guī)模和代表性的門店，持續(xù)合法經(jīng)營(yíng)滿1年，業(yè)績(jī)穩(wěn)定且具有良好成長(zhǎng)性，被認(rèn)定為惠安縣首店的給予最高6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；被認(rèn)定為泉州市首店的給予最高12萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件的福建省首店，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　（十）支持品牌首發(fā)首秀活動(dòng)。國(guó)內(nèi)外知名品牌在我縣舉辦有影響力的首發(fā)、首秀活動(dòng)，按實(shí)際發(fā)生的活動(dòng)舉辦費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，給予活動(dòng)組織方最高12萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件的福建省首發(fā)、首秀活動(dòng)，按不超過(guò)實(shí)際投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　四、支持家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容

　　（十一）著力發(fā)展員工制家政企業(yè)。引導(dǎo)家政企業(yè)發(fā)展員工制，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合員工制條件且員工人數(shù)30人以上50 人（含）以下的家政企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬(wàn)元，51人以上的家政企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　五、鼓勵(lì)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)

　　（十二）鼓勵(lì)開(kāi)展重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)。對(duì)事先報(bào)備縣工信商務(wù)局的，商貿(mào)企業(yè)在我縣舉辦各類夜間消費(fèi)、汽車促銷、購(gòu)物節(jié)和美食節(jié)等大型綜合促消費(fèi)活動(dòng)，原則上，單場(chǎng)活動(dòng)攤位數(shù)（9平方米標(biāo)準(zhǔn)攤位）應(yīng)不少于20個(gè)（含）；非標(biāo)準(zhǔn)攤位的，活動(dòng)場(chǎng)地面積應(yīng)不少于300平方米，給予組織單位舉辦費(fèi)用總額50%的補(bǔ)助，單場(chǎng)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元（每年每個(gè)主體限申報(bào)一次）。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、文旅局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　六、支持“菜籃子”專項(xiàng)發(fā)展

　　（十三）提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力。對(duì)于省、市、縣級(jí)“菜籃子”基地升級(jí)改造項(xiàng)目，按照不超過(guò)實(shí)際投資額（不含稅，不含不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、租賃費(fèi)用，以及人員經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支）的50%給予最高5萬(wàn)元補(bǔ)助，相關(guān)項(xiàng)目已申報(bào)市級(jí)菜籃子不予重復(fù)補(bǔ)助，已連續(xù)三年獲得市、縣級(jí)“菜籃子”扶持資金的基地，不適用當(dāng)年度支持菜籃子基地升級(jí)改造項(xiàng)目，相關(guān)賬目往來(lái)僅限對(duì)公賬號(hào)。

　　1.畜禽（生豬、蛋禽、肉禽和肉牛肉羊）養(yǎng)殖基地改造項(xiàng)目：建設(shè)改造畜禽養(yǎng)殖舍、養(yǎng)殖設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施；購(gòu)建疫病防疫、廢棄物處理、環(huán)保設(shè)施等設(shè)備；建設(shè)改造基地內(nèi)部道路、輸變電設(shè)備、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施、加工預(yù)冷儲(chǔ)存設(shè)施等基地配套設(shè)施。

　　2.蔬菜種植基地改造項(xiàng)目：鋪設(shè)灌排設(shè)施、建設(shè)溝渠工程、駁坎加固等；建設(shè)改造基地內(nèi)部道路、輸變電設(shè)備、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施、加工預(yù)冷儲(chǔ)存設(shè)施等基地配套設(shè)施。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　（十四）支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造。支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、升級(jí)改造，事先報(bào)備縣工信商務(wù)局，完善市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施，包括但不限于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范（1.0 版）、數(shù)字化建設(shè)規(guī)范（2.0 版）、綜合業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)范（3.0 版）改造提升項(xiàng)目，以及集貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格，按照不超過(guò)實(shí)際投資額（不含稅，不含不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、租賃費(fèi)用，以及人員經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支）的50%給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助（已獲得上級(jí)相關(guān)資金補(bǔ)助的，給予補(bǔ)足本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)差額）。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　七、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展

　　（十五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)于電商產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），建筑面積5000平方米以上且入駐電子商務(wù)企業(yè)20家以上的（單家企業(yè)年銷售額達(dá)50萬(wàn)元以上），給予基地（園區(qū)）運(yùn)營(yíng)主體一次性補(bǔ)助15萬(wàn)元；若入駐電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年度入庫(kù)納統(tǒng)，再給予運(yùn)營(yíng)主體1萬(wàn)元/家疊加獎(jiǎng)勵(lì)，該條款累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　（十六）鼓勵(lì)建設(shè)電商直播基地。對(duì)于直播基地面積超過(guò)1000平方米，直播間數(shù)量超過(guò)15間，服務(wù)合作我縣10家以上電商企業(yè)，給予基地運(yùn)營(yíng)主體一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元；若服務(wù)合作電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年度入庫(kù)納統(tǒng)，再給予運(yùn)營(yíng)主體0.5萬(wàn)元/家疊加獎(jiǎng)勵(lì)，該條款累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　（十七）減輕企業(yè)物流成本。對(duì)年度網(wǎng)絡(luò)銷售額300萬(wàn)元以上且年度物流費(fèi)用達(dá)10萬(wàn)元以上的電商企業(yè)，按其年度物流費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)每年最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。

　　責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

　　八、創(chuàng)新商貿(mào)人才保障機(jī)制

　　（十八）健全商貿(mào)人才招引機(jī)制。對(duì)引進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域人才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)對(duì)象被認(rèn)定為泉州市引進(jìn)高層次人才的，按照第一至第五層次分別給予一次性引才獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。優(yōu)化商貿(mào)人才服務(wù)保障，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立博士后工作站、技能大師工作室。被認(rèn)定為省市級(jí)高層次人才的，按規(guī)定享受安家補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)助、子女入學(xué)等福利，相關(guān)待遇落實(shí)按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　責(zé)任單位：縣委人才辦，縣財(cái)政局、人社局

　　九、附則

　　（一）本措施中的“以上、低于、超過(guò)”等均含本數(shù)。

　　（二）縣工信商務(wù)局、財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排規(guī)模和所有項(xiàng)目可支持總金額，確定最終扶持比例，若所有符合條件的項(xiàng)目申報(bào)資金總額超過(guò)本專項(xiàng)本年度補(bǔ)助資金總額時(shí)，實(shí)際兌現(xiàn)資金額度按比例壓縮核減。具體申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料、申報(bào)條件以縣工信商務(wù)局和財(cái)政局每年度發(fā)布的具體申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　　（三）該文件獎(jiǎng)補(bǔ)政策與我縣已出臺(tái)政策重疊部分，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行；本政策內(nèi)單家企業(yè)符合多項(xiàng)條款的，同類條款取最高金額予以獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)已并入集團(tuán)統(tǒng)計(jì)、享受其它獎(jiǎng)勵(lì)政策的，不單獨(dú)享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；獲得“老字號(hào)”認(rèn)定的企業(yè)不受商貿(mào)流通企業(yè)的限制；各項(xiàng)條款不影響享受國(guó)家、省、市出臺(tái)的優(yōu)惠政策，上級(jí)政策文件如有規(guī)定不疊加（重復(fù)）享受各級(jí)政策獎(jiǎng)勵(lì)的，以上級(jí)政策要求為準(zhǔn)。

　　（四）企業(yè)或企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人被列為失信被執(zhí)行人的，或企業(yè)存在安全生產(chǎn)、涉黑涉惡等情況的，不得享受本扶持政策。對(duì)偽造相關(guān)證明，弄虛作假套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，全額追繳已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)資金，以后年度不再受理其申請(qǐng)；造成資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。

　　（五）本措施由縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，財(cái)政局按職能配合。

　　（六）本措施自2025年11月13日起開(kāi)始施行，2025年1月1日至實(shí)施之日可參照?qǐng)?zhí)行，有效期至2027年12月31日。